萬福生科的前身為成立于2003年的湖南省桃源縣湘魯萬福有限責(zé)任公司。2006年3月，公司更名為湖南湘魯萬福農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。2009年10月，公司整體變更設(shè)立萬福生科（湖南）農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司，注冊資本為5000萬元，法定代表人為龔永福。公司主要從事稻米精深加工系列產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，主要生產(chǎn)大米淀粉糖、大米蛋白粉、米糠油和食用米等系列產(chǎn)品。萬福生科于2011年7月19日通過證監(jiān)會發(fā)審委審核，并于當(dāng)年9月27日在深圳證券交易所（以下簡稱深交所）創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，證券代碼：300268，保薦機(jī)構(gòu)為平安證券有限責(zé)任公司（以下簡稱“平安證券”）。截至2013年5月10日，萬福生科股本總數(shù)為134000,000股，董事長龔永福與其妻子楊榮華并列為第一大股東，為公司實際控制人。龔永福和其妻楊榮華各持股4019萬股，合計占公司總股本的59.98%。

2012年8月，湖南證監(jiān)局對上市不滿一年的萬福生科進(jìn)行例行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)萬福生科存在三套賬本：稅務(wù)賬、銀行賬及一套公司管理層查閱的實際收支的業(yè)務(wù)往來賬，萬福生科造假問題由此浮現(xiàn)。2012年9月，湖南證監(jiān)局將現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的線索上報證監(jiān)會，證監(jiān)會決定對萬福生科立案調(diào)查。隨后，證監(jiān)會抽調(diào)稽查總隊人員赴湖南常德進(jìn)行全面調(diào)查。在證監(jiān)會調(diào)查期間，2013年3月2日，萬福生科披露了自查公告——《關(guān)于重大披露及股票復(fù)牌公告》，稱公司經(jīng)過自查，2008年至2011年累計虛增收入7.4億元左右，虛增營業(yè)利潤1.8億元左右，虛增凈利潤1.6億元左右，其中2011年虛增營業(yè)收入2.8億元，虛增營業(yè)利潤6,541.36萬元，虛增歸屬上市公司股東凈利潤5,912.69萬元。2013年4月，證監(jiān)會對萬福生科的現(xiàn)場調(diào)查工作基本結(jié)束。

       經(jīng)查，證監(jiān)會最終認(rèn)定萬福生科存在以下違法事實：

（1）萬福生科《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市招股說明書》披露的2008年至2010年財務(wù)數(shù)據(jù)存在虛假記載,公司不符合公開發(fā)行股票的條件。萬福生科公告的《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市招股說明書》披露,2008年、2009年、2010年的營業(yè)收入分別為22,824萬元、32,765萬元、43,359萬元,營業(yè)利潤分別為3,265萬元、4,200萬元、5,343萬元,凈利潤分別為2,566萬元、3,956萬元、5,555萬元。萬福生科為了達(dá)到公開發(fā)行股票并上市條件,由董事長兼總經(jīng)理決策,并經(jīng)財務(wù)總監(jiān)覃學(xué)軍安排人員執(zhí)行,2008年至2010年分別虛增銷售收入12,262萬元、14,966萬元、19,074萬元,虛增營業(yè)利潤2,851萬元、3,857萬元、4,590萬元。虛增收入、營業(yè)利潤比例分別約47%、88%。扣除上述虛增營業(yè)利潤后,萬福生科2008年至2010年扣除非經(jīng)常性損益的凈利潤分別為-332萬元、-71萬元、383萬元。

（2）萬福生科《2011年年度報告》存在虛假記載。萬福生科2012年4月16日公告《2011年年度報告》,披露公司2011年營業(yè)收入為55,324萬元。經(jīng)查,萬福生科2011年虛增銷售收入28,681萬元。

（3）萬福生科未就公司2012年上半年停產(chǎn)事項履行及時報告、公告義務(wù)。2012年初,萬福生科下屬糖廠、米廠和油廠停產(chǎn),其糖品、大米等主營產(chǎn)品生產(chǎn)陷入停頓。對主營業(yè)務(wù)處于停頓狀態(tài)的事實,萬福生科未依法履行及時報告、公告義務(wù)。

（4）萬福生科《2012年半年度報告》存在虛假記載和重大遺漏。萬福生科2012年8月23日公告《2012年半年度報告》,披露公司上半年營業(yè)收入為26,991萬元。經(jīng)查,萬福生科2012年上半年虛增銷售收入16,549萬元。同時對于前述公司部分生產(chǎn)線2012年上半年停產(chǎn)的事項,萬福生科也未在《2012年半年度報告》中予以披露,存在重大遺漏。

       2013年5月10日，證監(jiān)會公布了對萬福生科造假案作出的處罰事先告知書。根據(jù)《證券法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，責(zé)令萬福生科改正違法行為、給予警告并處以30萬元罰款；對龔永福給予警告并處以30萬元罰款。同時，對嚴(yán)平貴等其他19名高管給予警告并處以5萬元至25萬元罰款。此外，對龔永福、覃學(xué)軍采取終身證券市場禁入措施。龔永福、覃學(xué)軍欺詐發(fā)行及虛假記載行為涉嫌犯罪，被移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

       萬福生科發(fā)行上市過程中保薦機(jī)構(gòu)平安證券、審計機(jī)構(gòu)中磊會計師事務(wù)所及湖南博鰲律師事務(wù)所等三家中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員，因涉嫌未勤勉盡責(zé)出具的相關(guān)材料存在虛假記載，分別被立案調(diào)查。經(jīng)查，平安證券在推薦萬福生科IPO過程中，未能勤勉盡責(zé)地履行法定職責(zé)，出具的保薦書存在虛假記載。根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)與社會危害程度，依據(jù)《證券法》規(guī)定，責(zé)令平安證券改正違法行為，給予警告，沒收業(yè)務(wù)收入2555萬元，并處以5110萬元罰款，暫停保薦業(yè)務(wù)許可3個月;對時任平安證券萬福生科項目保薦代表人吳文浩和何濤、時任平安證券總經(jīng)理薛榮年、時任平安證券總經(jīng)理助理曾年生、時任平安證券投資銀行事業(yè)部上海業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人崔嶺給予警告，并分別處以30萬元罰款，撤銷證券從業(yè)資格;對平安證券萬福生科項目組成員湯德智給予警告，并處以10萬元罰款，撤銷證券從業(yè)資格。此外，對中磊會計師事務(wù)所沒收業(yè)務(wù)收入138萬元，并處以2倍的罰款，撤銷其證券服務(wù)業(yè)務(wù)許可；對湖南博鰲律師事務(wù)所沒收業(yè)務(wù)收入70萬元，并處以2倍的罰款，且12個月內(nèi)不接受其出具的證券發(fā)行專項文件。同時，證監(jiān)會對兩家機(jī)構(gòu)的涉案人員依法進(jìn)行處罰。

   2013年10月22日，證監(jiān)會向萬福生科下發(fā)《行政處罰決定書》[（2013）47號]。